各旗縣市教育局、盟技工學(xué)校、烏一中、烏二中、烏朝鮮族學(xué)校、興安高中:

    為進(jìn)一步規(guī)范和推動全盟學(xué)生資助工作，確保國家各項資助政策落到實處，盟教育局于2015年10月26日至11月4日對全盟六個旗縣市學(xué)生資助管理中心、職業(yè)高中、部分普通高中學(xué)生資助工作進(jìn)行了檢查。檢查內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)、檔案管理、政策宣傳、資金管理和政策落實情況。檢查組采取聽取匯報、查閱資料、師生交流以及入班核實、電話咨詢、入戶調(diào)查等方式，重點檢查核實受助學(xué)生在校情況、資金撥付和發(fā)放情況。

    現(xiàn)將檢查情況通報如下：

    一、總體情況

    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。各旗縣市及中職學(xué)校成立了學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，其中絕大部分受檢單位按規(guī)定配備專職人員，實行了學(xué)生資助工作校長負(fù)責(zé)制，職責(zé)分工明確，制定了管理辦法、實施方案和操作流程，配備了必要的辦公設(shè)備。

    （二）強(qiáng)化管理，�？顚Ｓ�。各旗縣市學(xué)生資助管理中心能夠及時落實“兩免”資金、寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助、雙語授課學(xué)生住宿生生活補(bǔ)助資金。絕大多數(shù)學(xué)校為資助對象辦理銀行卡，按時足額發(fā)放國家助學(xué)金，無抵頂、抵扣、拖延、挪用資金等違規(guī)現(xiàn)象。制定了校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)管理辦法，部分學(xué)校能夠嚴(yán)格按照上級文件精神，將事業(yè)性收費(fèi)的3%—5%用于校內(nèi)資助。

    （三）實施規(guī)范，宣傳到位。受檢各校絕大部分制定了受助對象認(rèn)定細(xì)則和實施辦法，建立了科學(xué)可行的資助對象評審機(jī)制，資助對象公示程序規(guī)范。學(xué)生資助信息系統(tǒng)維護(hù)、上報及時準(zhǔn)確。資助工作檔案資料基本齊全并能夠及時歸檔。多數(shù)受檢學(xué)校重視資助政策的宣傳，建立了宣傳制度，提高了政策知曉度和群眾滿意度，能夠及時地有針對性地對學(xué)生進(jìn)行感恩教育，達(dá)到了資助育人的目的。

（四）善于創(chuàng)新，突現(xiàn)亮點。

1、各旗縣市對于低保家庭子女升入普通高校新生入學(xué)資助受理、審核、公示和資金發(fā)放工作規(guī)范、及時�？朴抑衅炖�用新生“到校證明”，對受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，確保了受助學(xué)生信息更加真實可靠。

2、生源地助學(xué)貸款工作有序開展，實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”和“按時還款”的工作目標(biāo)。科右中旗將檔案裝訂成冊，查找方便、快捷。制定了《貸款學(xué)生家庭聯(lián)系調(diào)查表》，為貸后工作做了充分準(zhǔn)備。

3、圓滿完成云曙碧公益事業(yè)基金會資助大學(xué)新生工作，烏蘭浩特一中宣傳措施得力，上報信息及時準(zhǔn)確。

4、興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬中等職業(yè)學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助檔案詳實準(zhǔn)確。盟職教中心國家助學(xué)金發(fā)放程序規(guī)范。突泉縣一中領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，檔案詳實，規(guī)范管理，做到了精準(zhǔn)資助。

 二、存在問題

（一）個別旗縣市及學(xué)校組織機(jī)構(gòu)不健全，未能按照國家要求設(shè)立專門資助機(jī)構(gòu)和配備足額專職人員，沒有提供必要的辦公環(huán)境和辦公設(shè)備，資助工作人員更換頻繁，不熟悉工作，不掌握政策。資助信息系統(tǒng)不能得到及時維護(hù)和上報。

（二）部分普通高中檔案管理不規(guī)范，資助材料填寫不完整，沒有按要求整理、歸類存檔。沒有建立專門資助檔案。沒有制定學(xué)生資助管理辦法和實施細(xì)則。

（三）各旗縣市教育局對所屬高中階段學(xué)生資助工作檢查督促重視不夠，部分學(xué)校資助政策宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別學(xué)校評審、公示程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，學(xué)生對國家資助政策的知曉度、對學(xué)校資助工作的滿意度不高。個別旗縣未能按時足額撥付配套資金。

（四）個別學(xué)校存在財務(wù)賬目不清、賬款不符等現(xiàn)象，國家助學(xué)金隨意分檔，采用現(xiàn)金發(fā)放。校內(nèi)資助沒有足額提取，校內(nèi)資助賬目不夠清晰。國家助學(xué)金評審不規(guī)范，把助學(xué)金變相為獎學(xué)金發(fā)放。

 三、有關(guān)要求

（一）各旗縣市教育局、有關(guān)學(xué)校要切實加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作，建立和完善學(xué)生資助機(jī)構(gòu)并按規(guī)定配備專職人員，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握資助政策，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實際制定和完善學(xué)生資助管理辦法和實施細(xì)則。

（二）各相關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)檔案建設(shè)和財務(wù)管理，建立專門學(xué)生資助檔案，完善相關(guān)資料。規(guī)范國家助學(xué)金的發(fā)放管理，要及時為學(xué)生辦理銀行卡并通過銀行卡及時足額發(fā)放國家助學(xué)金。

（三）各旗縣市教育局、有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平，為學(xué)生資助部門配備必要的辦公設(shè)備，營造良好的辦公環(huán)境，提高他們的工作待遇，保持資助隊伍的穩(wěn)定性。

（四）學(xué)生資助工作是國家民生、民心工程，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高。各旗縣市教育局、有關(guān)學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行資助政策。要重視和加強(qiáng)資助政策的宣傳工作，充實宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳過程，及時上報先進(jìn)典型事跡，使國家資助政策家喻戶曉，深入人心，達(dá)到資助育人的目的。

（五）學(xué)生資助管理中心要加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，認(rèn)真處理咨詢投訴，進(jìn)一步創(chuàng)新工作。對所屬高中階段學(xué)生資助工作，要進(jìn)行全面檢查，核實受助學(xué)生名單及資金發(fā)放情況，堅決杜絕虛報名單套取國家助學(xué)金、“兩免”資金、寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助、雙語授課學(xué)生住宿生生活補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。

（六）對于存在問題的單位，盟教育局責(zé)令其限期整改。對整改不到位、不合格的單位，將停撥下一年度資金，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（七）各旗縣市教育局要將文件發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各普通高中、職業(yè)高中，務(wù)必將文件精神傳達(dá)到位。

                                                     2015年11月19日